Penilaian USTR 2023 mengenai Hak Milik Intelektual (IPR)

Pelanggaran hak milik intelektual (IP) masih menjadi cabaran yang berterusan bagi perniagaan di seluruh dunia, merangkumi pelbagai aktiviti haram seperti pengedaran ubat tiruan, label bahan yang dipalsukan pada ubat-ubatan, laman web e-book cetak rompak, dan penyebaran kasut reka bentuk tiruan.

Menyedari keseriusan isu ini, Pejabat Perwakilan Perdagangan Amerika Syarikat (USTR) baru-baru ini mengeluarkan Laporan Khas 301 2023, yang memberi tumpuan kepada penilaian kesesuaian dan keberkesanan langkah-langkah perlindungan hak milik intelektual dan amalan penguatkuasaan yang digunakan oleh rakan perdagangan. Laporan tahunan ini berfungsi sebagai penilaian komprehensif terhadap perlindungan hak milik intelektual dan amalan akses pasaran di negara-negara asing, seperti yang ditetapkan oleh undang-undang perdagangan Amerika Syarikat.

Laporan ini menyoroti beberapa elemen utama yang berkaitan dengan perlindungan hak milik intelektual (IPR) dan amalan perdagangan yang adil. Elemen ini termasuk pengenalpastian negara-negara yang dianggap tidak serius dalam melindungi IPR dengan sewajarnya, negara-negara dalam ‘Senarai Keutamaan Pantauan’, galakan untuk memperbaiki rejim IPR, dan usaha kerajaan Amerika Syarikat untuk berhubung dengan negara-negara tersebut dalam menangani isu-isu IPR.

Senarai Keutamaan Pantauan: Mengenalpasti Kebimbangan Hak Milik Intelektual

Dalam kajian menyeluruhnya yang meliputi lebih daripada 100 rakan dagangan, USTR telah menyemak dengan teliti landskap hak milik intelektual di seluruh dunia. Sebagai hasil daripada penilaian ini, USTR telah mengenal pasti tujuh negara yang memerlukan perhatian dan tindakan khusus, dan menempatkannya dalam Senarai Keutamaan Pantauan.

Melalui proses penilaian yang mendalam, USTR telah menganalisis dengan teliti langkah-langkah perlindungan hak milik intelektual dan amalan penguatkuasaan negara-negara ini, dengan menekankan perlunya memberikan perhatian yang lebih tinggi dan tindakan bersama untuk menangani cabaran yang ada.

Untuk Senarai Keutamaan Pantauan edisi 2023, USTR telah mengesahkan penyertaan Argentina, Chile, China, India, Indonesia, Venezuela, dan Rusia – mengekalkan kesinambungan dengan negara-negara yang dikenal pasti dalam senarai tahun sebelumnya. Negara-negara ini dianggap mempunyai kemajuan terhad atau bahkan kemerosotan dalam bidang-bidang penting yang berkaitan dengan hak milik intelektual, termasuk aspek-aspek utama berikut:

1. Penguatkuasaan Hak Milik Intelektual (IPR): Penguatkuasaan undang-undang IPR yang tidak mencukupi atau menurun, menghalang pencegahan berkesan dan pendakwaan terhadap kesalahan hak milik intelektual.
2. Kawalan Sempadan dan Peredaran Barang Haram: Kelemahan dalam langkah-langkah kawalan sempadan, mengakibatkan aliran barang palsu dan cetak rompak, menjejaskan usaha perlindungan hak milik intelektual.
3. Pematuhan dengan Perjanjian Perdagangan Antarabangsa: Kurang pelaksanaan atau pematuhan kepada perjanjian perdagangan antarabangsa yang berkaitan dengan hak milik intelektual, menghalang penyelarasan piawaian global.
4. Rangka Undang-undang yang Tidak Memadai: Ketidakhadiran rangka kerja undang-undang yang kukuh yang menyediakan perlindungan komprehensif untuk hak milik intelektual, memberi ruang untuk pencerobohan dan eksploitasi tanpa kebenaran.

Sebagai contoh, sejak 2018, Indonesia secara konsisten dimasukkan dalam senarai tersebut. Walau bagaimanapun, Indonesia telah berusaha aktif untuk memperbaiki kedudukannya dan berusaha menangani kebimbangan tersebut. Secara khusus, kerajaan telah melaksanakan langkah-langkah seperti memantau dengan rapat aktiviti eksport dan import melalui Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (DJBC) dan melakukan pemantauan siber terhadap platform e-dagang, diawasi oleh Direktorat Jenderal Kekayaan Intelektual (DJKI). Usaha-usaha ini mencerminkan komitmen kerajaan Indonesia untuk menangani isu-isu yang dikenal pasti dan berusaha untuk keluar dari senarai tersebut.

Apa yang harus dilakukan oleh syarikat-syarikat

Selain usaha yang dilakukan oleh kerajaan, syarikat-syarikat sebagai pemilik hak milik intelektual memainkan peranan penting dalam melindungi aset mereka di semua negara di mana mereka menjalankan perniagaan.

Untuk melindungi hak milik intelektual mereka secara berkesan, syarikat-syarikat perlu mempertimbangkan dan melaksanakan langkah-langkah pencegahan, pengesanan, dan penyiasatan berikut:

• Mendaftarkan Hak Milik Intelektual: Syarikat-syarikat perlu memberi keutamaan kepada pendaftaran hak milik intelektual mereka, seperti tanda dagangan, paten, hak cipta, atau rahsia dagangan, dalam bidang kuasa yang berkaitan. Perlindungan undang-undang ini membantu mewujudkan hak pemilikan dan menyediakan asas yang kukuh untuk tindakan penguatkuasaan jika terdapat pelanggaran;
• Menambah dan memperbaiki ciri keselamatan secara berterusan pada produk mereka untuk memastikan pengesahan yang betul bagi produk tulen;
• Melaksanakan Dasar-dasar dan Prosedur Dalaman: Ini termasuk menetapkan protokol untuk mengendalikan maklumat sulit, melakukan audit IP secara berkala, dan melatih pekerja mengenai pengendalian dan penjagaan yang betul terhadap aset hak milik intelektual;
• Memantau dan Melaksanakan Hak: Memantau pasaran dan platform dalam talian secara berkala adalah penting untuk mengenal pasti sebarang pelanggaran atau penggunaan tanpa kebenaran terhadap hak milik intelektual;
• Melaksanakan kaedah penilaian wajar dalam Rantaian Bekalan: Dengan menjalankan penyiasatan terhadap pembekal, mengesahkan ketulenan, dan melaksanakan langkah kawalan kualiti yang kukuh untuk memastikan produk atau komponen yang mereka peroleh tidak terlibat dalam pelanggaran hak milik intelektual;
• Kerjasama dengan pihak berkuasa seperti agensi penguatkuasa undang-undang tempatan, dengan melaporkan sebarang pelanggaran hak milik intelektual atau mengambil bahagian dalam inisiatif industri untuk memerangi pemalsuan dan cetak rompak;
• Pendidikan dan Kesedaran: Syarikat-syarikat perlu mendidik pekerja mereka dan juga orang awam mengenai pentingnya hak milik intelektual, risiko yang berkaitan dengan pelanggaran, dan penggunaan yang sesuai terhadap hak milik intelektual yang dilindungi. Ini boleh dicapai melalui program latihan, dasar-dasar dalaman, dan kempen kesedaran yang berterusan;
• Untuk melibatkan orang awam secara aktif dalam memerangi produk palsu dan mempromosikan perlindungan hak milik intelektual, syarikat-syarikat perlu membentuk saluran yang efektif untuk melaporkan insiden;
• Dan berhubung dengan penyedia perkhidmatan perlindungan jenama khusus untuk menyokong program anti-pemalsuan yang teguh dan berterusan.

Dengan mengamalkan langkah-langkah ini, syarikat-syarikat secara proaktif dapat menjaga keselamatan orang awam daripada produk palsu yang berpotensi berbahaya dan tidak berkualiti, melindungi hak milik intelektual mereka, sambil mengekalkan kelebihan daya saing dalam pasaran global.